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多措并举加强民生保障【生保】7月30日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议强调：“要多措并举加强民生保障，加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作。抓好‘一老一小’服务保障，健全分层分类的社会救助体系。加强生态环境保护，打好‘三北’工程攻坚战，积极稳妥推进碳达峰碳中和。”
民生工作，一头连着百姓冷暖，一头连着发展大局。今年以来，就业、养老、托育、社会救助等政策密集推出，新就业形态人员职业伤害保障试点扩围，养老服务消费补贴加快落地，普惠托育服务持续扩容。“十五五”开局之年，民生保障力度不断加大，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
保障和改善民生没有终点。接下来，民生工作的着力点要更多放在政策落地见效上。衡量成效，最终要看老百姓的难题解决了多少、生活发生了哪些可感可及的变化。把“任务书”变成“施工图”，关键在一个“实”字。
加大重点群体就业支持力度
前段时间，上海一场新兴支柱产业高校毕业生专场招聘会，提供了2.5万余个岗位，当天共吸引约8600人次到场求职。岗位不少，合适的人仍不好找。
“我们最看重的是实际能力与经验匹配度，招聘岗位不对专业设限。”合碳智能人力资源经理诚晨说，当前懂算法又懂医药、精细化工等垂直领域的复合型人才稀缺。
一边是青年求职，一边是企业求才，症结在供需“对不上”。中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣认为，技能供给与市场需求错配，“就业难”与“招工难”并存，这个矛盾不能只靠招聘会来化解，岗位要从发展中来，匹配要向培训和就业服务前端延伸。
人力资源社会保障部有关负责人表示，今年实施稳岗扩容提质行动，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳定就业岗位；挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量；落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。
方向已经明确，关键是把部署变成企业和劳动者可感知的结果。产业政策、投资项目要多算就业账，技能培训要盯住企业需求，就业服务要覆盖离校前后。对高校毕业生等重点群体，既要帮助就业，也要提升适应产业变化的能力。
劳动形态在变，权益保障也要跟上。外卖骑手侯先生送餐途中被车剐蹭受伤，经北京市海淀区人社部门确认为职业伤害后，拿到近3800元职业伤害保障待遇。7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点扩围至全国。职业伤害保障制度采取“按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保”的方式，将新就业形态人员纳入职业伤害保障范围。
接下来，将有更多出行、即时配送、同城货运等行业平台企业纳入试点范围，为更多新就业形态人员提供保障，并推动劳动报酬、休息时间等方面的权益保障不断完善。岗位可以灵活，保障不能“打折”。
服务保障“一老一小”，健全社会救助体系
上午9点，重庆高新区虎溪街道学智社区，张女士把3岁的孙女送进托育区，自己来到旁边的老年多功能活动室。“孩子白天送到这里，我也能享受下退休时光。”张女士说。这个约2000平方米的“老幼共托”空间，以前是一处闲置售楼部。
经过适老化、适幼化改造，闲置空间承担起两代人的日间照护。服务嵌入社区，既能减轻家庭负担，也能拓展养老、托育、家政等服务消费和就业空间。
“老幼共托”不是把养老院和托育园简单拼在一起。共享场地和后勤可以降低成本，专业照护、安全标准和人员配置不能降低要求。商务部研究院流通与消费研究所副研究员姜照表示，要进一步补齐普惠性服务供给短板，扩大养老、托育等便民服务供给，降低家庭生活成本，释放居民消费潜力。
“一老”方面，服务网络加快织密。民政部有关负责人表示，将完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，持续抓好《关于深化养老服务改革发展的意见》落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。
截至7月底，全国约200万名中度以上失能老年人受益于养老服务消费补贴。民政部相关负责人表示，将立足已有工作基础，推动项目从“落地见效”向“提质创优”升级，让符合条件的老年人不但能“领得上”消费券，还能“花得好”。
“一小”方面，新增托位只是第一步，群众更关心能不能就近、能不能负担、能不能放心。国家卫生健康委有关负责人表示，今年继续增加15万个普惠托位，并从健全服务体系、加大投入保障、提升服务质量三方面发力。
如何降低托育负担？首都经济贸易大学劳动经济学院教授茅倬彦认为，降低托育负担要从家庭端和机构端同时发力：一头通过发放托育补贴、扩大个税专项附加扣除等方式减轻家庭养育支出，一头通过财政补贴、税费减免、提供场地支持等方式降低机构运营成本，同时鼓励用人单位提供托幼一体化、半日托、临时托等灵活服务，让更多家庭“有托可送、送得起、托得好”。
普惠服务解决日常之需，社会救助要救在急处。7月1日起施行的社会救助法，将最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭等纳入救助范围，并将救助分为基本生活救助、专项社会救助和急难社会救助，并明确加强低收入人口动态监测信息平台建设，实现对低收入人口的精准识别和常态化救助帮扶，提升社会救助管理服务能力和水平。
如何让救助工作再向前一步？既要畅通申请，也要靠走访和数据比对及早发现困难，让“政策找人”更及时。
加强生态环境保护，增进民生福祉
在内蒙古鄂尔多斯市乌审旗，牧民刘大飞正在治沙林地里忙碌。过去，人躲着风沙走；现在，农牧民跟着工程治沙，在家门口有活干、有收入。
“三北”工程建设周期长，后期管护任务重。乌审旗依托“以工代赈”“先建后补”等激励政策，已带动50多家合作社参与工程建设，引导农牧民参与超过4万人次，实现增收1.6亿元以上。
生态治理既要算绿化账，也要算就业账、增收账。今年上半年，内蒙古自治区依托“三北”工程等项目实施以工代赈，累计吸纳农村劳动力21687人，兑付劳务报酬20467万元，务工人员人均增收9437元。把建设、管护和群众增收衔接起来，生态保护才有稳固的社会基础。
云南省楚雄彝族自治州永仁县依托方山发展康养旅居，去年全年方山景区接待游客31.5万人次，营业收入达905.2万元，有效带动周边3个行政村村民增收。山林护得好，游客愿意来，生态资源才能持续转化为富民产业。
生态环境质量改善，群众感受最直接。上半年，339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为82.8%，同比上升4.5个百分点。全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质比例为87.4%，同比上升3.0个百分点。蓝天多起来、清水更常见，成效就体现在日常生活中。
生态环境部有关负责人表示，将统筹推进应对气候变化和碳达峰碳中和工作：持续推动重点领域绿色低碳转型，加快推进全国碳市场建设，完善碳排放统计核算体系，全面提升气候韧性，积极推动应对气候变化国际合作。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山表示，要加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化，切实增强全社会节能降碳内生动力，厚植高质量发展绿色底色。
本报记者 陆凡冰
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。果冻传媒公司宣传片视频温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。